Domani era prevista la discussione, in commissione congiunta Ambiente Finanze, di tre risoluzioni sulle #politicheAbitative, ma il Governo non ci sarà, quindi salta tutto!
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Casa, risoluzioni Pd-M5s-Sel a confronto: da stop sfratti a meno Imu
29 aprile 2014
ROMA (Public Policy) - Si va dalla
richiesta comune di immettere più risorse nel Fondo per la morosità
incolpevole, a quella del Pd di aumentare le detrazioni fiscali per gli inquilini, a quella del M5s di bloccare tutti sfratti, a quella di Sel di ridurre la tassazione sul lavoro per chi rinnova un contratto di affitto a una famiglia con sfratto.
Nella commissione Finanze alla Camera domani verranno esaminate tre risoluzioni (di Pd, M5s e Sel) "per il contrasto al disagio abitativo
e per favorire l'accesso all'abitazione". Il nodo di fondo è quello di
aiutare soprattutto gli inquilini in difficoltà, attraverso incentivi e
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico. Un tema sempre più
attuale, visto anche che al Senato in contemporanea si esamina il dl
Casa del ministro delle Infrastrutture Maurizio Lupi.
Nonostante dei punti in comune, le tre proposte di
risoluzione hanno dei punti anche di grande differenza. La commissione
dovrà decidere ora quale formula di risoluzione votare.
PD: PIÙ DETRAZIONI PER INQUILINI E PIÙ TASI PER SFITTI
La proposta di risoluzione del Pd, a prima firma Chiara Braga, impegna
il Governo prima di tutto 'ad avviare un confronto con tutti gli attori
istituzionali e sociali delle politiche abitative che consenta di
definire nuove misure normative, finanziarie e fiscali di contrasto al
disagio abitativo'.
Poi si impegna, tra le altre cose, il governo 'a rafforzare gli
strumenti di sostegno all'accesso all'abitazione, in particolare
rendendo strutturali ed incrementando su quantità coerenti alle
dimensioni della domanda le risorse del Fondo di sostegno alle locazioni
e del Fondo per la morosità incolpevole; a rafforzare il comparto
dell'affitto, in particolare del canale concordato, attraverso
l'immediata convocazione delle organizzazioni della proprietà edilizia e
dei conduttori maggiormente rappresentative a livello nazionale, al
fine di promuovere una nuova convenzione nazionale; a rivedere il regime
fiscale delle locazioni, a partire dall'eliminazione dell'opzione della
cedolare secca per i contratti a canone libero e confermandola invece,
con aliquota del 15%, soltanto per quelli a canone concordato,
destinando le conseguenti maggiori entrate tributarie ad un
rafforzamento degli strumenti a sostegno della locazione; a procedere ad
una revisione delle detrazioni per gli inquilini a vario titolo
(abitativo, studenti, lavoratori fuori sede), attraverso l'equiparazione
alle misure previste per il sostegno ai mutui per la prima casa'.
Ancora la risoluzione del Pd impegna il governo 'a prevedere la
tracciabilità di tutti i pagamenti dei canoni di locazione; a valutare
la possibilità di procedere all'impiego dei depositi cauzionale relativi
ai contratti di locazione per alimentare un fondo di rotazione per il
finanziamento di alloggi in locazione agevolata e strumenti di sostegno
ai conduttori in difficoltà; a prevedere un'applicazione del nuovo
sistema di tassazione sugli immobili che preveda una penalizzazione per i
proprietari di alloggi sfitti, oltre ad un certo numero, nei comuni ad
alta tensione abitativa; a ripartire alle regioni le residue risorse
ex-Gescal, attualmente giacenti presso la Cassa depositi e prestiti, e
quelle disponibili presso il ministero delle Infrastrutture; ad assumere
iniziative dirette a prevedere un trattamento fiscale più coerente ed
omogeneo per il settore dell'edilizia residenziale pubblica; a prevedere
la destinazione di una quota dei Fondi strutturali europei 2014-2020
per interventi di miglioramento strutturale e di riqualificazione
edilizia; a provvedere alla stabilizzazione degli incentivi fiscali per
ristrutturazioni e riqualificazione energetica degli edifici, prevedendo
l'estensione anche a favore dei soggetti gestori dell'edilizia
residenziale pubblica'.
M5S: STOP A TUTTI GLI SFRATTI La proposta del
Movimento 5 stelle, a prima firma Federica Daga, impegna invece il
governo 'ad assumere iniziative normative per intraprendere o agevolare
il processo per il riconoscimento del diritto all'abitare come diritto
costituzionale; procedere con il censimento degli immobili vuoti ed
inutilizzati su tutto il territorio nazionale; salvaguardare il
patrimonio immobiliare pubblico prediligendo politiche orientate al
diritto all'abitare; rendere immediatamente disponibili all'abitare
anche i beni riferiti al patrimonio immobiliare privato attualmente non
utilizzati; disporre la sospensione degli sfratti per finita locazione e
per morosità di qualsiasi tipo per almeno un anno e/o fino a quando non
venga chiarita la corretta normativa da applicare".
E ancora: "Bloccare gli sfratti da morosità incolpevole, l'aumento
degli affitti, i pignoramenti e gli sgomberi, per un anno; incrementare e
offrire ad un numero maggiore di cittadini in difficoltà economica
l'accesso al fondo nazionale di sostegno per l'accesso alle case in
locazione; ricavare studentati utilizzando il patrimonio immobiliare
pubblico; realizzare progetti per il riuso delle città secondo politiche
volte al consumo di 'suolo zero', nell'ottica di una concreta
rigenerazione urbana, attraverso il coinvolgimento e la partecipazione
della cittadinanza nelle scelte di progettazione e pianificazione nonché
mediante il meccanismo dell'autorecupero, per evitare di realizzare
nuove costruzioni e per risolvere aspetti di degrado ambientale presenti
in molte città'.
Infine i 5 stelle chiedono che il governo si impegni per 'restituire
ai comuni la gestione degli affitti e delle assegnazioni degli alloggi
di edilizia residenziale pubblica; effettuare una ricognizione dei fondi
ex Gescal e di quelli disponibili destinati all'housing sociale,
compresi i fondi europei, per finalizzarli ad una programmazione di
edilizia sovvenzionata; verificare e promuovere l'effettivo utilizzo
della convenzione stipulata in data 20 novembre 2013 tra Associazione
bancaria italiana e Cassa depositi e prestiti per l'utilizzo del fondo
'Plafond Casa 2014' costituito da 2 miliardi di euro per la concessione
di mutui a tassi agevolati e provvedere a rimuovere gli impedimenti, per
lo più dovuti agli istituti bancari, che attualmente ne precludono una
reale efficacia; determinare incentivi fiscali, anche legati alle
compravendite immobiliari, atti a favorire la locazione degli immobili
in comuni considerati ad alta 'tensione abitativa'".
SEL: SCONTI IMU PER CHI AFFITTA A FAMIGLIE CON SFRATTO
La proposta di risoluzione di Sel, a prima firma Fabio Lavagno, impegna
il Governo, tra l'altro, 'a incrementare le risorse finanziarie a
favore del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli; a
prevedere una moratoria degli sfratti, a cominciare dalle categorie più
disagiate, nonché il blocco degli sfratti per gli alloggi di proprietà
degli enti pubblici e privatizzati, in attesa che si proceda al riordino
normativo delle dismissioni degli immobili di quest'ultimi; a prendere
in considerazione l'azzeramento o perlomeno la riduzione della
tassazione sulla seconda casa per i proprietari che rinnovano il
contratto alle famiglie con sfratto esecutivo, al cinquanta per cento in
meno del canone, finanziando detto trattamento fiscale di favore anche
attraverso una aliquota Imu ordinaria raddoppiata per le unità
immobiliari a uso residenziale a partire dalla terza abitazione di
proprietà da almeno due anni inutilizzata ovvero non locata con
contratto scritto e registrato".
E ancora: a modificare la disciplina dell'imposta 'cedolare secca',
prevedendone l'abrogazione per i contratti di locazione a canone libero,
mantenendola al 10% per i soli contratti a canone concordato, anche al
fine di incentivare il ricorso a tale tipologia di contratti, in grado
di contribuire a calmierare il mercato delle locazioni, o in subordine
ad aumentare dal 21 al 23 per cento la cedolare secca per i soli
contratti a canone libero, destinando i conseguenti maggiori introiti
stimati in circa 100 milioni di euro l'anno, per l'edilizia residenziale
pubblica; ad attivarsi perché vengano convocate le organizzazioni della
proprietà edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentative a
livello nazionale, al fine di aggiornare la Convenzione nazionale e
consentire il rinnovo degli accordi da definire in sede locale
relativamente agli affitti concordati'.
Infine la risoluzione di Sel impegna il governo 'a escludere dal
patto di stabilità delle regioni gli investimenti e i contributi dati ai
comuni o alle società di edilizia residenziale pubblica per interventi
concernenti le politiche abitative; a prevedere che tutti gli immobili
pubblici di enti e società partecipate in dismissione, prima di essere
messe in vendita attraverso gare, siano offerte ai comuni e alle regioni
al prezzo stabilito attraverso i parametri Omi al fine di poterle
trasformare in abitazioni pubbliche; a finalizzare una quota importante
dei Fondi strutturali 2014-2020 a favore di una politica abitativa che
recuperi le forti differenze tra il nostro Paese e gli altri Stati
membri, in termini di alloggi popolari e di edilizia residenziale
pubblica; a favorire il recupero e il riuso del patrimonio pubblico
inutilizzato'. (Public Policy)
VIC